盖别墅买支笔村民点头才支钱
□本报潘从武 本报通讯员王娜 从早上开始,村委会主任梁志康就拿着一叠公务开支票据,向理财小组、村民代表一笔一笔地解释,都讲清楚之后,理财小组的3名成员才拿出各自手中的一瓣财务专用章盖上。放在以前,这些票据只需要村委会主任签个字,会计那里就能报账。 每个月的15日,是*阜康市城关镇良繁中心村确定的民主日,账务也好村务也罢,需报账、要决策、有疑问的,都要在这一天当着全体村民面一并解决。 “我现在连买一支笔的权力都没有。”梁志康笑着说。从2009年开始,良繁中心村实行“民主理财”,成立了理财小组,财务收支、资金管理、单据报销、合同管理等事项都由该小组统一管理,村委会主任不能干涉。哪里该花钱,花多少钱,决定权在全体村民,大家委托村民代表投票决定。重大事项用钱,还得召开全体村民大会,80%以上的人通过了,才能支钱开销。 良繁中心村理财小组组长常杏华告诉,村*支部将原有的理财专用章分为3瓣,由该小组的3名成员分别保管。村里的每一笔开支,经理财小组成员共同审核通过,盖上各自保管的一瓣印章,再上报镇财经所报账,并在公开栏里公之于众。理财小组成员均由村民代表大会选举产生,接受全体村民监督。 “把花钱的事情摆出来,把花钱的结果贴出来,能减少老百姓对村干部的猜疑,也能让我们安心地给大家办事。”梁志康说。 走进村委会大院,门口的村务公开栏里,张贴着账目、村干部的目标责任状等。梁志康说,良繁中心村的村务公开不是作秀。除了计划生育、财务收支、干部报酬、扶贫助残和惠农*策等传统内容及时公开外,近年来出现的土地征用、债权债务和税费改革也都纳入了公开内容。 良繁中心村口住宅区内的108栋欧式别墅,让眼前一亮。提到别墅的建设,村民李*竖起了大拇指:“规划、征地、分房,村干部处处不留私心,这房子造得好。” 而回想起别墅的建造,梁志康感慨良多:“整个建房过程中,村干部都捏着一把汗,哪里做得不妥,大家就让你‘下课’。”从2010年决定建设住宅区,到选址、规划、土地征用、拆迁补偿,甚至连请哪家评估公司,用谁家的建筑材料,都拿到村民大会上投票决定。 民主日、晒村务都是良繁中心村民主法治建设的体现。 “每个月城关镇司法所的人都来村里给村民们上法制课,讲课内容都是与村民们生产生活相关的法律案例,村民们都爱听。”村民代表王荣告诉。 每到良繁中心村民主日这天,城关镇司法所的法制课堂也会定期举办,村民们早早就来村委会会议室占座位了。 城关镇司法所所长田建礼说:“法制课堂的地点是流动的,冬闲时节都集中在村委会会议室,春耕时节,法律宣传跟着村民深入田间地头。” 在这样密集、鲜活、诚心诚意的普法宣传教育下,良繁中心村的群众耳濡目染,形成了学法、懂法、用法、守法的良好氛围。“在良繁中心村,干部群众的法律意识、参*议*的积极性大幅提高。村里的各项工作也都得到依法规范和依法管理,逐步走上法治化轨道。”城关镇*委书记马维新说。